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（三）
三重布局打造“一带一路”建设亮丽名片
●王维伟（作者系丝路国家战略（厦门）研究中心研究部副部长、北京大学国际关系学院博士后）
厦门是我国改革开放后最早设立的经济特区之一，是“一带一路”倡议支点城市。40年来，厦门承担着“窗口”“试验平台”“开拓者”和“实干家”的历史使命，先行先试，特别是“一带一路”倡议提出以来，厦门在基础设施、经贸合作和人文交流等领域取得了具有前瞻性的巨大成就;守正创新，厦门为“一带一路”建设探索了鲜活的实践经验——有49项属全国首创的贸易创新举措、建成国际贸易“单一窗口”并加入了亚太示范电子口岸网络、设立了“一带一路”知识产权运营投资基金和全国首支地方政府主导的“海丝”投资基金；推出海丝精品文化旅游活动、成立导游协会，国家旅游局指出厦门的探索对全国具有借鉴意义。利用对台优势，厦门率先推出60条惠台举措。
习近平主席在金砖国家工商论坛开幕式上指出，厦门自古就是通商裕国的口岸，也是开放合作的门户。肩负着全面深化改革、继续扩大开放、深度融入“一带一路”建设、发挥“后金砖”效应、探索建设自贸港等重大责任，厦门应该牢牢把握“一带一路”建设的机遇窗口期，从国际布局、区域协同、厦门引领等层面与国家战略对接，形成厦门参与“一带一路”建设的亮丽名片。
国际布局层面，固南拓北，扩大战略纵深。厦门通过港口合作以及海铁联运的方式一方面增强了厦门与江西、长春等地的经济合作，另一方面加深了东南亚国家与欧洲的贸易联系。厦门与东北亚的合作潜力巨大，但目前却明显形成了一个缺口。在朝韩关系缓和，“朝鲜半岛新经济地图”H型开发的构想正在探讨实施的情况下，厦门可以谋定而后动，探索朝鲜半岛物流南下与“一带一路”文化北上之路。一方面，朝鲜半岛西海岸是产业、物流、交通带，厦门的基础设施四通八达，可以通过发挥物流中转站的作用，强化陆海枢纽地位。另一方面，韩国国民出境游的次数频繁，约为人均每年2.6次，且90.3%的韩国国民有出国旅游的计划。因此，厦门可以邮轮旅游为载体，连接东北亚与东南亚的旅游事业，推广“一带一路”文化艺术交流活动，在推动经济增长的同时，为促进“一带一路”民心相通做贡献。
区域协同层面，连通内外，构建环状经济圈。目前，厦门有厦福泉国家自主创新示范区、厦门龙岩山海协作经济区、厦门泉州经济合作区、闽西南五市等省内合作规划，省际的有闽粤赣十三市合作等合作网络，这种布局类似于以厦门为核心，由内而外拓展的环状经济圈。下一步，厦门可推动经济圈进一步向外拓展，以中欧班列为纽带，加强闽豫渝之间的协作。中欧班列主管单位及平台公司成立了全国中欧班列平台联盟对各运营主体进行协调，厦门是中欧班列的枢纽城市，连接着台湾和成都。郑欧班列辐射到了韩日等东北亚国家，渝欧班列辐射至中国西南地区及新加坡等地，闽豫渝协作不仅可以打通环状中的每个关节，使物流大通道这条流动的血脉畅通，还可以通过贸易、信息、大数据等方面的合作扩大辐射范围，联通东北亚、欧洲和东南亚，使厦门处在“陆丝”与“海丝”无缝对接的闭环之中。
厦门引领层面，“软硬”兼施，提升城市国际化水平。“硬”指“硬联通”，即继续以基础设施为支撑，构建厦门在物流、交通和贸易等方面连接国内城市甚至连接东北亚、欧洲和东南亚的纵横交织的网络。“软”指“软联通”，即在政策、文化、教育等方面的交流合作。一是制定共建规划。制定厦门参与“一带一路”建设的年度及中长期规划，明确工作的方向、目标、要点，逐步将规划落实。二是深挖合作潜力。厦门有20个国际友好城市、13个国际友好港口，厦门可以此为突破口，积极主导筹建全球智慧城市（港口）联盟。通过在厦门设立联盟秘书处、金砖会晤秘书处、举办国际活动等举措，进一步提升城市的国际化水平。三是扩大人才储备。“事业因人才而兴，人才因事业而聚。”厦门正在积极布局全球创新网络，可以考虑以此为契机，建设“一带一路”国际青年文化创新创意产业中心，产学研用相结合，以智慧成果服务厦门创新、协调、绿色、开放、共享的经济发展大计。四是做好大调研。鼓励立足厦门的“一带一路”学术机构对国内省市、沿线国家和地区进行实地调研，制定针对性强、可操作、可持续的厦门参与“一带一路”建设的方案。
来源：厦门日报“理论在线”
编辑：易红秀
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