河南商报投牌君按
郑州限购开始了。
政策内容限购解读一、重启住房限购的背景和目的
今年以来，全国一线和部分二线城市地价、房价上涨较快，我市也出现房屋交易量和房价较快上涨情况。为进一步加强房地产市场调控，合理引导住房需求，抑制投资投机性购房，稳定市场预期，促进我市房地产市场平稳健康发展，我市决定重启市区住房限购政策。
二、住房限购政策主要内容
在市内五区、航空港区、郑东新区、经济开发区、高新区内，对以下两种类型家庭，限制向其销售平方米以下的住房：①拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；②拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭。
三、购房资格审查
（一）房地产开发企业、经纪机构应在签订商品住房买卖合同（认购）、存量房买卖合同前，根据购房人提供的证件，利用网签查询功能查验家庭住房情况，严格查验购房人提供的购房资格。查验合格后,由购房人书面承诺，若出现提供伪造证明材料骗购住房的情形,同意注销网签合同。
（二）房地产管理机构在新建商品住房合同确认查验或二手住房交易网签确认时，复查购房人的购房资格。发现购房人提供伪造证明材料骗购住房的，不予办理合同备案、网签确认手续。
四、近期我市已采取的稳定房地产市场主要措施
一是扩大居住用地供应规模,调整优化布局,加快供应节奏,年底前采用多批次、集中供地的方式供应市场，增加住宅的供应，满足市场需求。
市政府正式下达了亩的新增商品住宅用地供应计划，并分配到市内五区和三个开发区。将新增供应商品住宅面积万平方米以上。截至目前，年郑州市已计划安排供应住宅用地余亩，是年供应量2.3倍。
二是修改完善现有土地竞拍网挂系统功能，增加“限地价、竞房价”、“达到出让起始价%时网挂熔断”等功能，以实际行动向市民显示政府调控房地产市场、稳定房价的决心，减少市民对房价快速上涨的担心，进而减少盲目与非理性的消费行为。
三是强化房地产市场监管。严格商品住宅价格管控，引导开发企业合理定价，防止跟风涨价。多部门联动加强对商品房项目开发实行全过程严格监管，发现违法违规行为严肃查处，并公开曝光。
要求房地产中介组织不得与其他机构合作提供首付贷等违法违规金融产品和服务,不得散布虚假信息哄抬房价、诱骗消费者交易。近期通过媒体曝光了60余家企业的违规行为。
四是加大项目促动工、促销售力度，增加普通商品住房供应量。
五是政府各相关部门加大信息公开力度,加强宣传,引导居民理性消费,对编造虚假信息、造谣滋事者,要依法追究责任。
六是制定出台调整公积金贷款政策的文件，限定单笔公积金贷款的最高限额等。
郑州市处在新型城镇化的快速发展期，市政府统筹郑州市都市区产业发展、人口聚集和土地供应关系，通过“城中村”拆迁改造具备了较强的土地供应能力和房地产开发速度，随着新阶段郑州新型城镇化建设和城市工作“以建为主、提升品质、扩大成效”的基本思路和工作重点的展开，完全可以满足全市统筹发展的住房需要。
只要大家都理性消费，针对目前出现的房屋交易量和房价较快上涨势头的限购措施就会尽早结束，回归房地产持续健康发展的常态。
限购背景郑州今年频出地王。8月18日，郑东新区龙湖拍出地王，总价35.1亿元，亩均价突破万，折合楼面价已近每平方米3.7万元。今年以来，几乎平均每月一地王，经开区接连出现地王。
地王频出加上郑州三环附近在售楼盘数量有限，导致不少开发商封盘涨价。疯狂涨价又引发老百姓恐慌性购房。郑州市房管局统计数据显示，8月份市区商品住宅销售套(间)，同比上涨.37%，销售均价突破一万元。8月市区新建商品住宅价格指数环比上涨5.6%，位居全国各大城市榜首，郑州多数市民已难以承受高房价之重。确保郑州房地产市场平稳运行势在必行。
房地产除了拉动GDP、提供就业外，还通过城中村改造等方式，深刻影响着郑州每一个市民、郑漂的生活方式。郑州房地产市场调控不仅会影响房地产，而且会影响房地产上下游几十个行业，以及郑州市财政税收。
在郑州市十四届人大常委会第二十一次会议上，郑州市市长程志明（当时是代市长）提出，加大房地产市场调控力度，确保房地产市场平稳运行。这是他首次在公开场合提出“加大房地产市场调控力度”。河南省委常委、郑州市委书记马懿近日表示，郑州将加强房地产调控，优化商品房供给结构，稳控房价，促进房地产业健康平稳发展。
本轮调控源于一线城市房价呈现“失控性”暴涨，3月，上海率先实施“楼市收紧”调控政策。很快，楼市调控迅速传导到二线城市。继合肥出台限购政策后，8月11日，苏州、南京发布楼市调控政策。后续有望重启限购的城市包括合肥、武汉、天津、福州、东莞、无锡、石家庄，加上已有的厦门、南京、杭州、苏州，本轮重启限购的二线热点城市及环一线周边城市将超过十个。
国内限购城市1、厦门
8月31日，厦门市国土资源与房产管理局发布通知称，从9月5日起，厦门市将执行住房限购政策。对以下三种类型居民家庭，暂停在本行政区域内向其销售建筑面积平方米及以下的普通商品住房：一、拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭；二、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭；三、无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭。
上述商品住房包括新建商品住房和存量住房（二手住房）。交易时间按以下方式认定：购买新建商品住房以提交商品房买卖合同网签时间为准；存量住房（二手住房）买卖以市不动产登记中心业务收件时间为准。政策有效期至年12月31日。
2、苏州
8月11日，苏州市政府新出台了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》，限购令8月12日起实施。
苏州商品住房信贷政策具体分成四种情形：（一）居民家庭首次购买普通住房（从未购置过住房），申请商业性个人住房贷款的最低首付款比例保持20%不变。（二）有下列情形之一的，申请商业性个人住房贷款购买普通住房的最低首付比例保持30%不变：1．有购房贷款记录、但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭；2．已有1套住房、但没有购房贷款记录的居民家庭；3．仅有1套住房、虽有住房贷款但贷款已结清的居民家庭。（三）居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，最低首付款比例，苏州市区（不含吴江区）由40%调整为50%。（四）居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放“三套”及以上住房贷款。
非本市户籍居民购买第一套住房，不受任何限制。非本市户籍购买第二套住房，必须提供缴纳证明或社保证明。
3、杭州
杭州住保房管于年9月18日晚间祭出《杭州部分区域实施限购政策》一文，宣布自9月19日起实施住房限购，暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，不含富阳区和大江东。本次限购中，1、杭州本地市民并没有限购；2、以往外地购房需要社保或交税等认定条件，这次并没有，只是限定了户籍。
杭州在9月18日宣布限购后不到10天，再次升级调控政策。自9月28日起，杭州同步上调公积金贷款二套房首付比例、商业性住房贷款二套房首付比例、暂停购房入户。根据公告，二套房公积金贷款和商业贷款的首付比例将不低于50%。
4、南京
9月25日，南京市出台主城区住房限购政策，规定拥有2套以上住房的本市户籍居民家庭不得再新购新建商品住房。在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房；拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。政策执行范围为主城八区，但不包括高淳、溧水和六合等三个远郊地区。
5、上海昆山
9月28日，紧邻上海的昆山市发布加强房地产市场管理实施意见，非苏州市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。此次政策也是此前8月苏州出台的限购政策的延续。昆山成为本轮调控中第一个采取限购的三线城市。
6、北京
9月30日晚间，北京出台《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》调控楼市，规定购买首套普通自住房的首付款比例不低于35%，购买首套非普通自住房的首付款比例不低于40%(自住型商品住房、两限房等政策性住房除外)。
对拥有1套住房的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的，无论有无贷款记录，首付款比例均不低于50%；购买非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
该限购政策将于9月26日实施，新房以合同鉴证时间为准，二手房以网签时间或受理时间为准进行时限区分。26日前已完成认购手续，并上传资料的买房人可正常办理后续手续。
7、天津
9月30日夜间发消息，天津10月1日起非本市户籍首套房首付比例不低于40%。即在本市拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在市内六区和武清区范围内再次购买住房，包括新建商品住房和二手住房。对在市内六区和武清区范围内购买首套住房的非本市户籍居民家庭，申请商业贷款首付比例不低于40%。
预测易居研究院智库中心研究总监严跃进预测：
北京政策有很强的标杆性，10月份开始全国一二线城市将纷纷重启政策收紧版本。此类版本将涉及限购、限贷、限房价、限融资、限地价等管制措施，而且不排除部分已出政策的城市，依然会有新的收紧的版本。
从城市房价上涨压力和管控需求来看，后续政策重启收紧或继续收紧的城市或以此类分类的方式存在。
第一类：市场过热型的一二线城市。此类城市包括北京、上海、广州、深圳、厦门、合肥、南京、杭州、天津、福州、武汉、郑州等。此类城市收紧限购、限贷、提高首付比例等政策出台的可能性最大。
第二类：市场偏热的二线城市。此类城市包括南昌、石家庄、济南、宁波、南宁、长沙、青岛、成都、重庆等城市。此类城市会成为下一类收紧政策的城市，但近期或以规范市场交易为政策监管的内容。
第三类：市场偏热的三线城市。此类城市包括珠海、中山、佛山、惠州、东莞、泉州、漳州、莆田、嘉兴、昆山、太仓、无锡、常州、廊坊等城市。此类城市依然有去库存的需求，最大的特点是外来人口规模大。此类城市或针对外地购房者出台收紧政策。
第四类：市场温和的二线城市。此类城市包括沈阳、大连、长春、哈尔滨、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐、呼和浩特、海口、太原、昆明等，此类城市依然坚持去库存的导向，房价上涨过快主要是局部板块区域，依然是可控且风险较小的。
第五类：市场平淡的三四线城市。此类城市包括北海、湛江、龙岩、金华、舟山、连云港、威海、烟台、葫芦岛、营口、丹东、牡丹江等城市，此类城市依然会坚持去库存的导向，政策面不会变动。
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河南商报记者邓飞
统筹：宋光华责编：邓飞
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