综合深圳商报、每日经济新闻
中国社科院财经战略研究院、中国社会科学出版社、城市与竞争力研究中心等机构5月30日联合发布的《中国城市竞争力报告No.14》显示:
深圳、香港、上海、广州、台北、天津、北京、苏州、澳门和无锡入选年综合经济竞争力指数十强。深圳同时进入多项二级指标排名前十强,但其城市病指数同样在榜首,着实让人担忧。
连续两年蝉联综合竞争力榜首
报告分析,从十强城市的区域分布来看,主要集中在珠三角、长三角、环渤海和港澳台地区,中西部地区无一城市进入综合经济竞争力十强。从综合增量竞争力指数来看,重庆、成都、武汉分列第5位、第8位和第9位,广大中西部地区经济增长的后发优势比较明显。天津的综合增量竞争力指数最高,而澳门的综合效率竞争力指数优势明显。
年可持续竞争力十强为香港、上海、北京、深圳、澳门、广州、杭州、苏州、南京和青岛。
报告称,与年相比,青岛取代厦门进入可持续竞争力十强城市之列,深圳延续了近年来的良好势头,超越澳门跻身可持续竞争力十强城市第4位。虽然香港的综合经济竞争力被深圳赶超,但是相对于内地城市而言,香港的可持续竞争力优势仍然十分明显。
在可持续竞争力的六大分项里,香港的和谐城市、生态城市和全域城市三大指标均位居榜首。与综合经济竞争力十强城市分布较为相似,可持续竞争力十强仍然主要集中在珠三角、长三角和环渤海地区。在“十三五”开局阶段和今后一个相当长的时期,上述三大城市群将继续担当中国城市转型发展的火车头。
5月29日,在广州举行的“从都国际论坛”上,深圳市长许勤公开澄清,“华为、中兴都不会离开深圳。华为刚向深圳市政府提交发展规划,完全没有撤出深圳的计划,而中兴永远会在深圳。
从很多方面看,这座城市仍旧对优秀企业有强大的吸引力。年知识城市竞争力十强分别为:北京、深圳、上海、南京、广州、天津、杭州、苏州、武汉、大连。其中北京已经连续三年蝉联第一,而深圳超越上海成为最大看点。
报告称,深圳虽然在金融、科技方面与北京、上海还有一定差距,但制造业优势明显,涌现出华为、中兴、比亚迪等一大批有影响力的本土制造业企业和众多外向型中小企业,成为国家重要的制造业中心。
许勤表示,深圳市政府正在大力发展创新驱动发展战略,深圳用于研发的经费已占到GDP的4%,未来还会持续增加。
城市病指数也是第一
中国社会科学院财经战略研究院院长助理倪鹏飞告诉记者,城市竞争力强的城市,城市病也日趋严重。人口单中心过度聚集是导致城市病的重要原因。
以往人们都会迅速联想到北京和上海,其实深圳“城市病”指数不仅在前十之中,而且位居榜首。
深圳都病在哪里?记者发现,在与城市病挂钩的诸多分项指标中,深圳排名都很靠前,除环境一项外,其余均在前十中。
首先是安全。在城市商业区、城乡结合部、车站、宾馆、酒店、娱乐场所等,存在着容易导致犯罪的消极因素,容易引起治安问题。人口规模较大、人口流动性强的深圳市刑事犯罪率相对较高,分别为0.%,其在刑事案件率指数中排在第一位。
交通方面,报告显示,全国各大城市交通普遍拥堵,交通拥堵得分均值为1.74。北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳等跻身中国十大交通拥堵城市,深圳位列第8,得分1.86,超过均值。
住房压力是大城市病的典型表征。大城市住房紧张问题明显,房价高企并严重超出了普通居民的收入水平。过去一年半来,深圳楼市行情看涨,全市平均房价由年底的的元/平方米涨至最高点的元/平方米,涨幅高达90%。
在报告提到的房价收入比指数前十名大城市中,深圳仅低于温州和北京,房价收入比为14.5,排名第三。
全国38个大城市数据显示,医疗设施短缺、看病难问题严重,平均床位数仅为36.8个/万人。医院、卫生院床位紧张的前十大城市深圳同样在三甲之中。由于城市规模大,腹地人口数量多,平均每万人只享有25.6个床位。
下一步,深圳往哪走?
寻根城市病,人口因素是重要原因。报告称,聚集是城市最基本的特征,人口与产业的聚集带来正外部经济,但是城市人口过度向中心城区聚集,超出了合理水平,就会导致负外部性增加。
国际经验显示,城市最优人口密度为每平方公里约1万人。全国38个大城市数据显示,共有15个大城市中心城区超过最优规模。中国人口膨胀相对严重的前十大城市,深圳排名第六。
解决之道在哪里?倪鹏飞说,中国大城市内部的多中心结构普遍缺失、城市病愈演愈烈;尽管顶级城市间功能分工和网络化已经浮现,但低级别城市间的等级化联系特征明显,城市网络化联系远未形成。
深圳表现得十分典型,综合开发(深圳)研究院常务副院长郭万达认为,城市必须重塑“经济地理”,即在实体经济空间距离分隔后,通过交通的同城化,人、财、物流的自由流动来缩短“经济地理”,缩短市场的分隔,破除体制机制障碍,形成一体化、大都市圈化。
倪鹏飞也持相同观点,他说,在城际快速交通网络的建立和地区开放发展过程中,中国将逐步形成网络化的城市联系体系。城市功能网络化,即不同城市间形成水平分工和功能互补。
深圳已经开始向此迈步。记者注意到,在广东省实施深莞惠(3+2)经济圈区域协调发展、粤东西北振兴发展和深圳东进战略的背景下,深圳、河源两座城市,更加紧密,联动发展。
据深圳市政府公开资料,年至年,深圳市公布统筹安排3亿元财政资金以股份形式投入组建投资开发公司,同时深圳各共建区财政也安排相应资金对口帮扶河源各县区产业园。
报告称,单靠市场力量驱动下的城市发展通常会超出最优规模而造成“城市病”等严重问题,由于存在市场失灵,需要更好地发挥政府的作用。
倪鹏飞还建议,要强化大城市规划与管理,通过提高城市规划的前瞻性和科学性引领大城市健康、可持续发展,同时完善大城市基础设施和公共服务的供给结构,构建快速、便捷的城市通勤系统,以弱化拥挤效应对大城市规模经济的抵消。
榜年综合经济竞争力十强
深圳、香港、上海、广州、台北、天津、北京、苏州、澳门、无锡
年可持续竞争力十强
香港、上海、北京、深圳、澳门、广州、杭州、苏州、南京、青岛
年宜居城市竞争力十强
珠海、厦门、舟山、香港、海口、深圳、三亚、温州、苏州、无锡
年宜商城市竞争力十强
香港、北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、武汉、成都、杭州
年知识城市竞争力十强
北京、深圳、上海、南京、广州、天津、杭州、苏州、武汉、大连
年和谐城市竞争力十强
深圳、北京、武汉、上海、厦门、宁波、苏州、青岛、大连、威海
年全域城市竞争力十强
香港、澳门、深圳、北京、东莞、上海、苏州、广州、杭州、南京
年信息城市竞争力十强
广州、上海、深圳、香港、北京、杭州、宁波、东莞、厦门、南京
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