商报记者│庄燕整合报道
据澎湃新闻网2月24日报道，因怀疑泉州宏益国际城·江山丽园预售款遭挪用导致楼盘烂尾，业主一纸诉状将泉州市洛江区住建局告上法庭。泉州市丰泽区法院一审法院判决认为，该局不履行开发商预售款监管法定职责的行为违法。近日，泉州市洛江区住建局不服一审判决，已提出上诉。
据报道，原定于1月25日在泉州市中级人民法院2楼拍卖厅拍卖，标的为“宏益国际城·江山丽园”一、二期部分在建工程及土地，但最终流拍。
住建局被判违法不服上诉宏益国际城·江山丽园房地产项目位于泉州市洛江区十八坎山。年江山丽园对外销售一期住宅，合同承诺交房时间为年5月1日，但直至年项目停工烂尾。随后业主徐振华将洛江区住建局告上法院，他认为，作为主管部门的住建局没有按照规定履行预售资金进行监管的职责，对该项目变成烂尾工程负有责任。
按照《房地产管理法》等的相关规定，商品房预售资金要全部纳入监管账户，由监管机构监管，确保预售资金用于工程建设。
在一审庭审时，洛江区住建局表示，确实和建设银行、宏益地产三方签订了《泉州市商品房预售款专用账户监管协议书》，并开立预售资金专用账户。宏益地产在签订协议后，未向洛江区住建局申请拨付预售资金，而是直接向建设银行泉州分行申请拨付。
年12月20日，泉州市丰泽区法院对该案作出判决，判决支持了徐振华的观点，确认洛江区住建局不履行宏益江山丽园一期商品房预售款监管法定职责的行为违法。
洛江区住建局房管股股长黄志军近日接受澎湃新闻采访时表示，住建局不服一审判决，已提出上诉。
上诉状中，洛江区住建局认为，原审判决认定住建局对涉案项目商品房的预售资金监管具有法定职责是错误的。
洛江区住建局表示，相关的法律法规没有明确规定对预售资金进行监管，只是明确住建局要对本行政区域内的城市商品房预售进行管理，并未明文规定对预售资金的监管属于管理范围，并未明确商品房预售资金监管的主体。
洛江区住建局认为，根据相关法律法规，该局并不是监管主体，对涉案项目的商品房预售资金的监管不具有法定职责。对于商品房预售资金监管工作是受委托形成，而非法定职责。
银监局：银行未按计划对预售款监控除了向法院起诉洛江区住建局，年11月，徐振华等业主还向泉州市银监局递交了举报信，认为监管预售款账户的银行有涉嫌协助挪用预售款的行为。
年1月11日，银监局泉州分局纪委书记林育新接受澎湃新闻采访时表示，接到举报后局里也非常重视，已派出人员进行调查核实情况。
对于建设银行泉州分行对宏益项目预售款专用账户监管的问题，银监局泉州分局核查后认为，存在两点违规行为：一是，建行泉州分行未将建行洛江支行收到的宏益楼盘项目预售房款归集到该行与宏益地产公司约定的项目收入账户；二是，未按协议约定对预售房款支用进行总体监控。
据澎湃新闻网报道，银监局泉州分局表示，经查，建设银行泉州分行没有收集宏益楼盘项目资金支用计划，没有对照该计划对资金支用进行总体监控，没有收集部分交易合同，没有收集合同交易的相关票据及工程中标通知书。
银监局泉州分局表示，针对建行泉州分行的违规行为，分局已责成该行认真剖析原因，针对存在的问题进行整改，对相关责任人进行严肃问责及查处，并视其整改情况采取相应监管措施。
宏益江山丽园：进入拍卖程序商报记者从全国企业信息信用公示系统（福建）查询了解到，宏益国际城·江山丽园由泉州宏益房地产开发有限公司开发，该公司法定代表人为洪涛，注册资本1.2亿元，成立日期为年1月8日，除法人洪涛外，还有股东洪伟群，年5月5日认缴出资万元；股东厦门宏益基业投资有限公司，年5月5日认缴出资1.08亿元。
│泉州宏益地产年年度报告
国家企业信息信用公示系统公开资料显示，泉州宏益房地产开发有限公司公布的年年度报告显示，年公司资产总额.05万元，所有者权益合计.63万元，利润总额-.77万元，负债总额.42万元。
│洛江区人民法院执行裁定书
福建省泉州市洛江区人民法院年12月31日发布的执行裁定书显示，泉州宏益房地产开发有限公司在向金融机构借款时，其名下位于洛江区万安十八坎山的国有土地使用权（洛国用（）第、号）已提供作为银行贷款的抵押物并被优先债权执行法院依法查封，目前优先债权执行法院正依法按照法定程序对所查封的财产进行评估拍卖。
人民法院诉讼资产网公布的拍卖项目公告显示，受委托，泉州市晋兴拍卖有限公司定于年1月25日10:00在泉州市中级人民法院2楼拍卖厅拍卖，标的为泉州宏益房地产开发有限公司位于泉州市洛江区电子产业集中区6-1-1地块“宏益国际城·江山丽园”一期部分在建工程及土地和二期9-15#楼、商场、地下室车位在建工程及土地，起拍价.28万元，保证金1万元。
泉州市晋兴拍卖有限公司相关负责人告诉商报记者，上述拍卖流拍，再次拍卖的时间和起拍价还未确定。
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