“获准建立只是第一步,不要以为万事大吉了。”在众多期待与激动的声音中,民盟厦门市委经济与城市建设委员会副主任龚小玮的声音显得理性而明智,“重点在于,对今后自贸园区的发展要有一个清晰的思路。”对于福建民营经济来说,要想复制上海自贸区的经验和做法,唯有改革。
调整产业结构
目前,福建产业结构仍是以轻工劳动密集型产业为主,在战略性新兴产业方面,教育和科技基础薄弱的福建远落后于北上广和江浙。而自贸园区的获批或能成为福建对台贸易的新引擎,这也是福建产业结构调整转型升级的一个新契机。
福建产业结构曾长期偏轻,这就决定了其单位GDP能耗基数较低,下降空间有限。而同时,福建要加快发展,产业适度重化是必由之路。同时,作为“调结构”的主攻方向之一,战略性新兴产业将成为转型的重要抓手。此外,产业结构的不合理、部分行业产能严重过剩的问题一定程度上与技术创新密切相关。美国的制造业回流,并不是要回归到传统产业上,而是依靠新兴技术的支撑,重新构建制造业的新优势。如果企业能对传统落后的产能进行技术升级和改造,就能焕发新的活力。
承接台湾制造业迁移
福建自贸园区的获批,很大程度上得益于其打出的“台海经济一体化”这张牌。“如果台湾地区的自由经济区与福建自贸园区对接,两岸建立了一体化的自由经济区,那么对台湾地方的经济拉动作用将十分明显。”曾为福建自贸园区方案提供咨询建议的上海财经大学教授、自贸区研究院秘书长陈波说,这张“经济牌”打好的话,肯定有利于两岸政治关系稳定。这也是福建自贸园区要加速落地的现实原因。
陈波表示,福建自贸园区的获批对台区位优势作用明显,而福建自贸园区建设的一个着力点是台海经济一体化,需要考虑的是如何做好跟台湾经济的承接。
陈波认为,在承接台湾制造业迁移方面,福建不同的地区有分工,如福建平潭更多地承担粗加工业的转移;厦门则应该更多地承担高端技术加工业的迁移,同时,还应当承担对台投资和货币结算的便利化任务,甚至未来可以允许厦门的福建投资者参与台湾股票、产权投资等。
高雄中小企业协会名誉理事长李重德表示,虽然福建自贸园区“炒什么菜、加什么料还不知道”,但关键还是要“超前”,不只是时间超前,还要政策超前,比如台胞在闽投资可享“超国民待遇”、闽台自贸区之间的对接可以“超ECFA”,甚至现在卡壳的服贸以及还没来得及谈的货贸,都可以在这里先试行。这样一来,福建自贸园区将扮演重大的功能,优先繁荣起来。就此,厦门大学台湾研究所助理教授王勇提出,利用ECFA优势及各项自由化松绑措施,“特区”(福建自由贸易园区)和“特区”(台湾自由经济示范区)的合作将有更进一步的发挥。两岸可以选定互补产业项目合作,吸引外资联手进军大陆市场。
打造高端服务业
今年3月,国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》指出,推进文化创意和设计服务等新型高端服务业发展,促进与实体经济深度融合,是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措,是发展创新型经济、促进产业结构调整和发展方式转变的内在要求。
据了解,台湾服务业成熟度较高,目前,台湾制造业生产基地已向大陆转移,台湾岛内金融、物流等生产性服务业向大陆市场延伸的迫切性也越来越强。福建作为对台交流的前沿,具有较好的制造业发展基础、环境优势和基础设施,都为承接台湾高端服务业奠定了基础。福州、厦门已拥有和在建一批较高档次的软件园区,为高端服务业发展提供了广阔的空间。
陈波认为,厦门的旅游等服务业已有较好基础,在自贸区政策方面,未来可以探索入境便利化等。在厦门,以高端服务业为主导的现代产业体系已逐步形成,金融服务、电子商务、物联网、云计算、文化创意、时尚设计、生物医药、健康保健等新兴业态不断涌现,高端产业带来巨大的产出。泉州、福州等也在全力抢占高端服务业高地。平潭管委会相关负责人也表示,“基本形成以高新技术产业和现代服务业为主导、具有较强竞争力的特色产业体系,基本公共服务和城市化水平显著提高,基本实现与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展,两岸同胞共同家园基本建成”是平潭岛到年的发展目标。
因此,承接台湾服务业尤其是高端服务业,着力引进台湾现代物流、现代金融、服务外包、动漫产业、工业设计及研发、医疗保健、教育培训、文化创意、旅游会展、广告等优势服务业,加快培养和引进高端服务业急需的人才,也是面对自贸区“准生证”时企业应该思考和探索的重要课题之一。
各界人士如何看自贸区?
中共中央政治局委员、上海市委书记韩正
自贸区是国家的试验田,不是地方的自留地;自贸试验区的关键是成为制度创新的高地,绝不能成为优惠政策的洼地;自贸区的制度成果都必须符合可复制可推广的要求,是苗圃,不是盆景。
厦门大学经济学院金融系副主任陈善昂
资本是很聪明的,它不需要人特别是政府去教它怎么做,哪里有利益,它就会涌到哪里去。自贸区的建设,重要的是政府管理的理念要跟上,政策利好,环境宽松,不管是民间资本还是海外资本,自然都会往自贸园区跑。
福州电器商会会长林勉海
自由贸易园区政策一推出,将增加许多企业落户福州,一些更大的外资企业也将抢滩自贸园区。企业多了,福州将集聚更大的人气,工作好找,人才也易招,刚性需求马上激发,农产品销售提升,土地升值,房价将趋于稳定。
网龙网络有限公司总裁刘路远
目前我们看到的自贸区的一些政策,主要还是针对实体的商品税务方面的优惠,实际上我相信未来经济发展,产业发展应该要更多考虑到虚拟经济。可能会有很多的互联网企业,像在专利方面,在知识产权方面,可能也会涉及到进出口,我想平潭自贸区可以在未来发展过程当中,结合企业真实的需要,结合产业实际的情况,尝试出台一些新的政策,扶持两岸网络科技企业的发展。
福建江阴港银河国际汽车园有限公司事业部总经理陈躬标
自由贸易园区设立后,如果参照上海自贸区的21项便利措施,商品的通关通检手续将更简便,汽车可以先提货出关区,然后办理缴纳税收等手续。自贸园区对台湾的产品来闽交易无疑将更方便。
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