“支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督”是党的十八大提出的要求,是新预算法赋予的法定职责
实行“同级审”整改情况满意度测评即对审计发现问题的单位的整改情况进行满意度测评,测评等次分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次测评结果为“不满意”的,要求限期整改,再次测评,直至满意为止
开展部门决算(草案)审签每年从部门、街道、中学、小学、幼儿园中各选取一个单位开展部门决算(草案)审签决算(草案)审签纳入年度审计计划,采取事中审计与事后监督相结合、预厦门商报广告报价算执行审计与决算草案审签相结合的方式进行,从预算编制的精细化、预算执行的规范化、决算效果的绩效化等方面,跟踪时间进度安排,及时发现问题,及时纠偏补错,实现对资金从安排到使用的全过程监督
委室联动开展部门预算编制审查不断强化部门编制预算、编好预算的意识,预算草案的真实性、完整性、合法性逐步提高
督促“同级审”政务信息公开积极推动落实“同级审”审计工作报告的公开,以发挥审计政务信息公开对建设法治财政、阳光财政和绩效财政的作用
加强预算审查监督是人大及其常委会的重要职责全国人大于2014年8月审议通过新《预算法》,市人大常委会也于去年12月对《厦门市预算审查批准监督条例》进行了修厦门商报广告报价订为全面理解、准确把握新《预算法》和《条例》的精神,提升思明区人大代表替人民管好“钱袋子”的履职能力,思明区举办了这一专题辅导讲座
黄清河对思明区的预算监督工作给予了肯定思明区的预算工作和思明区人大的预算监督工作一直是走在全市的前面,推出了很多创新的举措,比如如何做到全过程全覆盖全口径在这“三个全”当中,思明区走在全市的前面拥有这样的好势头好基础,相信思明区今后的预算工作和预算监督仍然会继续走在全市的前面
“人大如何真正发挥作用,管好政府的钱袋子,要管到什么程度?要能管到钱从哪里来,用到哪里去,花得有没有效果,这些都要向百姓说清楚,监督一定要这样做厦门商报订报电话才到位”黄清河深入浅出地进行解读
率先在全省采取委室联动审查部门预算编制、扩大代表初审预算的参与面、重点审查和询问专项资金支出一直以来,思明区积极探索深化全口径预决算审查监督,不断创新发展,管好人民的“钱袋子”
在区“两会”期间设立预算审查咨询处此举方便代表在审查预算时及时查阅资料,了解情况;并由财政部门安排专人现场解答代表疑问
建立议事沟通协商机制人大常委会领导牵头召集人大财经工委、区政府办、财政局等单位进行工作协调,就规范财政监督达成工作备忘,进一步明确了思想认识和责任目的、任务内容和时间节点、操作程序和具体要求,形成了财经工委、政府办、财政局、厦门商报广告价格审计局“四方”单月必沟通、平常必联络的工作氛围
编印《政府预算解读》通过相关政策解说、图表比较等形式对年度预算草案进行解读,不断破解代表对财政预决算报告看不懂、看不清、看不全、说不准、讲不来等问题
聘请预算审查监督顾问通过组织专业人员参与区级财政预算编制、决算及部门预决算审查、区级财政预算执行和调整等财政预算审查监督工作,弥补区人大对财政预算监督审查力量的不足,提高监督审查的针对性、准确性、专业性和实效性,切实从源头上管好人民的“钱袋子”
目的:
“十二举措”推进务实监督
去年,思明区人大专项审查休闲步道和骑楼加固改造等项目建设资金,核减资金2000多厦门商报电话万元听取和审查年度财政预决算、同级审等5项专题报告,针对存在的问题和困难提出意见建议,依法批准2014年决算和2015年预算调整草案,保障公共财政稳健运行今年1月,思明区人大还制定了区级预算资金投资建设重大项目监督的暂行办法,通过建立制度加强对政府投资重大项目的审查监督,督促区级预算资金投建重大项目更加科学合理、透明规范,提高财政资金的使用效益,实现一般监督与重点监督、点上监督与面上监督的有机结合近年来,思明区人大常委会紧紧围绕预算编制-执行-调整-决算四个环节,打好财经监督“组合拳”,力求“法定动作”抓实、“规定动作”抓细、“自选动作&rdqu厦门商报广告价格o;抓精,不断强化全口径、全过程、全监督
全口径预决算审查监督
成效:
履职能力
积极探索深化
扩大预算初审参与面“两会”召开前,从各街道代表组中邀请2位代表协同常委会驻会的专委(室)主任、财经工委委员,对区政府年度预算编制草案进行初审通过拓展参与人员的广泛性和代表性,广泛吸收社会各界意见,督促政府完善预算编制,推进预算民主
开展预算绩效评价将资金量大、代表性强、社会关注度高、对经济社会影响大的公共财政项目作为绩效评价的重点,每年选择1-2个项目,组成人大财经工委、审计、监察、第三方机构和财政部门参与的绩效评价工作小组,以增强预算单位的支出责任意识和绩效观念,提高财政资金的周转率和使用效益
提升代厦门商报订报电话表管好“钱袋子”的
上周五,思明区举办了一堂重要的“课”——《厦门市预算审查批准监督条例》辅导讲座,授课“老师”是市人大财经委原主任委员黄清河以“学习贯彻《一法一例》 ,提高预算监督管理水平”为主题,黄清河重点详解了三方面的问题:《预算法》赋予人大哪些监督权、《条例》体现哪些地方特色、近年来市人大预算监督的成效与展望来自区人大常委会和“一府两院”相关部门、人员共100多人齐聚一堂认真听讲学习
实行同级审“同时报告”制度即对“同级审”中发现问题较多厦门商报,涉及金额较大,屡审屡冒且对问题整改不重视不及时的“需整改单位”要求其形成整改报告,与区财政局同步向区人大常委会报告整改情况,进一步强化监督实效
力推部门预决算公开督促完善部门预决算公开,要求规范公开渠道,健全公开制度,细化公开内容,切实提高部门花钱的透明度,自觉接受社会监督,增强部门和工作人员依法行政、依法理财的意识
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