去年底、今年初
《恭喜!国家中心城市确定,厦门成最大黑马!》
的消息刷爆厦门人的朋友圈
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哇!
看完这些爆文,
你是不是也被撩得周身沸腾?
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这只是一则谣言!
厦门入围国家中心城市,
目前还只是咱们厦门人民的美好愿景!
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不过好消息是:
为早日实现这一愿景,
厦门市政府全面发力!
厦门市十五届人大一次会议1月10日开幕,庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。报告指出,要重点做好八个方面工作,其中包括“全力加快跨岛发展,着力建设国家中心城市”。
这是厦门政府在两会上公开喊出
“建设国家中心城市”口号,
也是对之前坊间传闻的
官方首次积极回应!
国家中心城市已有8个厦门尚未被列入!
目前,国家正在编制新的《全国城镇体系规划》,提出要构建“十百千万”的城镇体系,即“十个国家中心城市、一百个国家特色城市、一千个中小城市、一万个特色镇”。被国家列入了中心城市名单的城市,未来将会在各项政策方面获得国家更大的支持。
因此,
全国各大城市都卯足了劲儿,
力争进入这一名单!
最先被确定为国家中心城市是:北京、上海、广州、重庆、天津
年5月,国务院批复《成渝城市群发展规划》,明确四川成都为国家中心城市。
年12月,国务院批复《促进中部地区崛起“十三五”规划》指导文件,文件中将武汉、郑州定位为国家中心城市。
至此,
已确定的国家中心城市有8个,
中国城市规划设计研究院副院长李迅接受采访时表示:
“10个国家中心城市是编制工作初期的设想,
未必就一定是10个。
确定国家中心城市不是从数量角度来看,
主要是从城市职能角度出发。”
据《中国经济周刊》消息,
国家中心城市的数量是12个的可能性比较大,
但还需要国务院层面的最终批复。
目前全国正式喊出“建设国家中心城市”的口号的城市有13个,分别是深圳、南京、西安、沈阳、大连、青岛、福州、厦门、杭州、长沙、石家庄、苏州、合肥等城市。
现在我们就好好来聊一聊国家中心城市↓↓↓
何谓国家中心城市?职能何在?
中国城市规划设计研究院副院长李迅表示:“能不能入选国家中心城市,主要看城市职能。国家中心城市要发挥的职能主要是在完成国家战略的过程中起到支撑、服务、辐射、带动等作用。”
公开报道显示,“国家中心城市”概念最早在年提出。原建设部(现住房和城乡建设部)依据城市规划法编制全国城镇体系规划时,提出“国家中心城市”的概念。年,由原建设部上报国务院的《全国城镇体系规划(—年)》中指出:
国家中心城市是全国城镇体系的核心城市,在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用,在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。
年,住建部发布的《全国城镇体系规划(—年)》明确提出五大国家中心城市(北京、天津、上海、广州、重庆)的规划和定位。年5月,国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》,将成都定位为国家中心城市。重庆和成都也先后成为西部内陆地区城市开发的高地。年12月26日,经国务院正式批复,国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》,规划支持武汉、郑州建设国家中心城市。
至此,已经有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州等8座城市被明确定位为国家中心城市。
“国家中心城市要完成国家赋予的国家战略的实现,比如‘一带一路’战略,国家中心城市就必须在其中起到核心的节点作用;当前中国正在进行产业转型升级,从中国制造到中国创造,要参与全球的产业分工,提升产业分工的层次;同时还要设立各类对外开放的平台,比如自由贸易区,统筹建设国际交流区,提升中国国际化程度和国际竞争力;建立国际性的综合交通枢纽,提升中国的国际门户和枢纽地位等等,都需要国家中心城市带动。”李迅表示,还有一些重要的国家战略,比如科技创新、科教兴国、传统文化传承发展、绿色发展等等,这些战略的实施,需要国家中心城市来释放引领作用。
此外,李迅强调,中国在完成城镇化的过程中,发挥城市群的核心组织作用显得尤为重要,这些城市群核心作用的发挥,也需要国家中心城市的协同带动。
名额或只剩下4个,入选标准有哪些?
“如何来确定国家中心城市,有一类测算指标,不是按照数量来分配的,也不是说各个城市申报就可以的。”
李迅表示,在测算中会综合评估城市的各方面条件,比如经济实力、创新能力、国际化程度、综合交通能力等。“有一些细化的指标,比如全球强企业总部数量;对外开放平台,如自由贸易区、国家级新区等数量;国际科技创新基地、新型产业总部基地等数量;航空、航运、轨道交通的建设情况、吞吐能力;国家级会展中心、博物馆、展览馆等建设情况;国外领事机构、国际组织设立办事处数量;等等。”
“最重要的是看这个城市本身的定位和功能,它是不是区域中心城市,是不是高等级城市群内的核心城市。”李迅说。
4个名额会花落谁家?
如果按照12个的总数来看,国家中心城市的名额还有4个,哪些城市可能成为新的国家中心城市?
从区位看,目前的国家中心城市中,北京、天津、上海、广州位于东部地区,重庆和成都位于西南内陆,武汉和郑州则填补了中部地区的空缺。
国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成认为,东北地区的城市,比如沈阳,西北地区的城市,比如西安,都有可能入围,“第一是这些城市的规模都比较大;第二是它们产业基础都比较雄厚;第三是对区域的影响力很大,对一个区域起引领作用。”
国家中心城市:享有红利,但更要做贡献
专家:国家中心城市不能盲目求大
成为国家中心城市,无疑是许多城市的梦想,有了这块金字招牌,能够获得的红利也显而易见。
“作为国家中心城市有什么好处?首先这是一种定位,一旦确认为国家中心城市,那么这个城市的发展潜力、发展优势和前景,就得到了国家最高层面的认可。这种认可对一个城市的发展来说,无疑是一种品牌,也是一次城市营销的极大成功。”杨开忠告诉记者。
杨开忠表示,在国家一些大的改革开放创新举措方面,在具有战略意义和引领意义的先行先试部署上,国家中心城市可能会得到优先的考虑。“此外,国家一些重大的功能性项目在配置时,比如空港经济试验区、自由贸易区等,国家中心城市也可能会取得一个相对有利的地位。”
而肖金成则认为,国家中心城市本身经济比较发达,规模很大,“未来这些城市是要做贡献的”,不是让它们继续搞大,而是发挥辐射力和带动力,在城市群当中发挥作用。“比如将来它们的财政要做贡献,三分之一或者五分之一拿出来给整个区域,来带动其他地方的发展。”
“大城市病越来越严重,大城市病为什么会出现?城市规模太大了。尤其是北京,京津冀协同发展的首要任务就是疏解北京的城市功能,进行产业结构调整,产业附加值低的劳动密集型的产业要向外迁出。所以国家中心城市还要承担一定的义务和责任,带动周边城市和区域发展。”肖金成对记者表示。
李国平也认为,要注意防止大城市病的蔓延。为防止其他国家中心城市又出现北京这样的情况,需要提前进行空间布局上的优化,多中心、网格化发展。“国家中心城市不能盲目求大,还应追求质量,空间集聚是可以的,但要想想怎样才能做得更好。”
形成新的增长引擎
“这时候国家中心城市的规划建设扩围提升,宏观上看也是适应中华民族伟大复兴的现实阶段的客观要求,从城市的角度来说,要有一批能够发挥引领辐射作用的城市,这也是我们国家新兴城镇化和区域生态发展新格局的要求。”杨开忠在接受采访时表示,“一方面要继续沿海地区、京津冀、长三角、珠三角等地的中心城市以及整个区域的协调发展,另一方面还要在发达核心区之外,培育打造新的中心。”
对国家中心城市有一定了解后,
咱们也来说说
厦门准备好了么?
年2月5日,国务院在批复同意《厦门市城市总体规划(—年)》中提到厦门的定位:
厦门是我国经济特区,东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。
要不断增强城市辐射带动能力,逐步把厦门市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市,在促进两岸共同发展、建设21世纪海上丝绸之路中发挥门户作用。
看到没,这里提到中心城市的定位
厦门还要多努力!
美丽厦门
从城市综合实力来讲
厦门是最早实行对外开放政策的经济特区之一,当前厦门在两岸金融、东南国际航运、对台贸易、两岸新兴产业等有着重要地位。
厦门市统计局近日发布数据显示,年全市实现地区生产总值(GDP).25亿元,比上年增长7.9%。
按照相关规划,厦门将构建“一岛一带双核多中心”的组团式海湾城市。到年,厦门常住人口规模将达到万人,其中城市人口规模为万人,将被定义为特大城市。
年4月21日,福建自贸区正式挂牌。厦门片区作为中国(福建)自由贸易试验区的重要组成部分,重点建设项目包括两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。到目前,在省自贸办通报的项创新举措中,厦门片区有项,其中39项属全国首创。自片区挂牌至年底,厦门片区累计引进企业家,注册资本.84亿元。年,厦门片区进出口额.53亿元,同比增长8.2%。
年6月20日,国务院公布同意福州、厦门、泉州国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的正式批复文件。批复中对福厦泉自创区的定位表述是,打造连接海峡两岸、具有较强产业竞争力和国际影响力的科技创新中心,努力把福厦泉国家高新区建设成为科技体制改革和创新政策先行区、海上丝绸之路技术转移核心区、海峡两岸协同创新和产业转型升级示范区。
从城市魅力上讲
厦门也是现代化国际性港口风景旅游城市,拥有5A级景区——鼓浪屿。美国前总统尼克松赞美厦门为“东方夏威夷”。
厦门大学依山傍海,正大门与南普陀寺景区大门紧邻,另一边则是美丽的海滨沙滩与胡里山炮台,被誉为“中国最美丽的校园之一”。
鼓浪屿钢琴博物馆,位于鼓浪屿上的菽庄花园,年1月落成,是中国唯一一家钢琴博物馆。
从城市交通来讲
厦门高崎国际机场,位于厦门半岛北端,高崎机场作为长三角与珠三角之间最重要的国际航空枢纽,为东南沿海重要的国际干线机场和区域性航空枢纽港,也是厦门航空有限公司的基地机场。
位于翔安的厦门新机场计划于年基本建成,年投入使用。占地面积约14平方公里,飞行区等级为4F级。跑道长度米,属国际最高等级。能满足空客A,波音等大型飞机的起降要求。
厦门快速公交,中国快速公交系统建设中级别最高的公共交通项目,创下了多个中国首创纪录:中国首创多形式组合、中国首创采取高架桥模式、中国首创一次成网。
厦门港,中国沿海主要港口之一,是中国综合运输体系的重要枢纽、集装箱运输干线港、东南沿海的区域性枢纽港口、对台航运主要口岸,有通往国际国内的航线,集装箱吞吐量位居世界第18位。历史上就是中国东南沿海对外贸易的重要口岸。
厦门5年内将基本建成“两环八射”,内外两环串起岛内外。快速路网和新城、产业基地主路网。未来厦门市域要形成“半小时生活圈”
从产业规模上讲
今年,厦门全市规模以上工业产值计划完成亿元,实现规上工业增加值亿元,增长8.5%。而在去年,这三个数值分别为.71亿元、.78亿元和5.4%。
旅游业是厦门市的支柱产业。年1~12月,厦门市共接待国内外游客.16万人次,同比增长12.17%,旅游总收入.26亿元人民币,同比增长16.33%。
厦门海域终年水温较高,阳光充足,营养盐较丰富,生产力水平较高,生物量大,共记录各类海洋生物近种,其中有较高经济价值的60多种,现作为海水养殖对象有20多种。
从文化角度来讲
厦门市简称“鹭岛”或者“厦港”在明朝时期也称为“嘉禾屿”,是中华人民共和国十五个副省级城市之一。厦门岛是厦门的主要岛屿,也是厦门第一大岛屿,这里的饮食文化、风俗文化以及这里的旅游文化都是众所周知的。
厦门市入选国务院国家级非物质文化遗产保护项目名录的有南音、高甲戏、歌仔戏、答嘴鼓、漆线雕、童谣(闽南童谣)、讲古、民间信俗(保生大帝信俗)、中秋博饼、民间信俗(闽台送王船)、抬阁(海沧蜈蚣阁)。
开放、包容:厦门明天会更好!
过去的厦门·开放而质朴
现在的厦门·时代潮人
这座城市获得:
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中国经济特区
中国首批生态城市
中国人居环境奖城市
联合国人居奖城市
全国双拥模范城市(年起连续8届)
国家卫生城市(连续15年)
国家园林城市
国家环境保护模范城市
全国科教兴市先进城市
中国优秀旅游城市
全国无偿献血先进城市
全国创建文明城市工作先进城市
全国城市环境综合整治特别奖
全国“两基”教育先进城市
国际花园城市
全国交通管理模范水平
全国文明城市
中国青年喜爱的旅游目的城市
最受农民工欢迎十大城市
全国宜居城市
全国绿化模范城市
中国最具国际竞争力旅游城市
全国节水型城市
中国十佳宜居城市
中国旅游竞争力百强城市
中国十大魅力会议目的地城市
全国人民防空先进城市
中国服务外包示范城市
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