根据今年8月2日国务院发布的《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，国务院已同意商务部提出的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，厦门市被确认为福建唯一的全面深化服务贸易创新发展试点城市。从福建省商务厅8月25日举行的媒体见面会上获悉，福建省将多举措推进全面深化服务贸易创新发展试点工作，以新一轮试点为平台和突破口，全面推进服务贸易改革、开放、创新，实现高质量发展。
年服务进出口增幅高于全国0.6个百分点在服务贸易创新发展试点等政策的激励下，我国服务贸易总体保持平稳向上态势，逆差明显下降，结构显著优化，高质量发展成效初步显现。年，我国服务进出口总额.9亿元（人民币，下同），保持世界第二位，同比增长2.8%。其中，出口总额亿元，同比增长8.9%；进口总额.9亿元，同比减少0.4%。
在福建省委、省政府的正确领导下，在全省各级政府部门的共同努力下，福建省商务厅把发展服务贸易作为经济发展“新常态”下外贸转型升级的重要支撑，认真贯彻国家和全省促进服务贸易系列政策措施，以发展服务外包、文化贸易、技术贸易等现代服务业领域为重点，以加大政策扶持为保障，努力提升服务贸易发展水平，积极推动服务贸易创新发展，取得良好成效。自年以来，福建省服务进出口年均复合增长率达8.4%，服务进出口总额占全国的比重约3%，年，全省服务进出口亿元人民币，比增3.4%，增幅高于全国0.6个百分点。其中服务出口.9亿元人民币，比增10.4%，增幅高于全国1.5个百分点；服务进口.1亿元人民币，比降1.6%。进出口、出口、进口额保持在全国第七位。贸易逆差进一步缩小。以旅行、运输、建筑、加工服务为代表的传统服务在服务进出口中占比持续下降，而商业服务、维修服务、计算机和信息服务、知识产权等知识密集型服务占比稳步上升。进出口结构优化、服务贸易高质量发展态势日趋明显。年福建因推进服务贸易创新发展等政策措施成效明显被国务院办公厅督查奖励。
多项政策措施助推服务贸易综合发展服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。相对于“有形”的货物贸易，服务贸易为“无形”贸易。服务贸易涉及的范围很广，包含旅游、运输、建筑工程、维修、来料加工、电信及计算机信息、文化娱乐、金融保险、专业咨询、技术及知识产权等12个服务大类近个小类。服务贸易有跨境提供（服务的提供者在一成员方的领土内，向另一成员方领土内的消费者提供服务）、境外消费（服务提供者在一成员方的领土内，向来自另一成员方的消费者提供服务）、商业存在（一成员方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务）、自然人移动（一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土内提供服务）四种供应模式。
总之，服务贸易作为经济发展多样化的重要推力，将促使经济模式更加灵活可持续发展；在提高人们生活质量方面，保障服务业在多方面的优势和竞争力。
近年来，党中央、国务院高度重视服务贸易创新发展工作，把它作为推动外贸出口转型升级和高质量发展的重要工作来抓。国家领导人多次对促进服务贸易工作给予批示，在给年“京交会”贺信中，习近平总书记指出：“随着经济全球化深入推进，服务贸易日益成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域，为世界经济增长注入了新动能。服务贸易发展前景广阔、潜力巨大，我们应该抓住机遇，携手开创‘全球服务、互惠共享’的美好未来。”李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议作的政府工作报告中提到“大力发展外贸新业态和新兴服务贸易，推进贸易高质量发展”。十八大以来，国务院陆续出台了服务贸易、服务外包、文化贸易、展览业等系列政策文件。
福建省十分重视服务贸易工作，先后制定出台了《福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见》《福建省人民政府办公厅关于促进服务贸易和服务外包加快发展十二条措施》等政策措施；省商务厅也配套出台了《关于进一步促进服务贸易发展八条措施的通知》《关于加快促进服务贸易发展行动计划（-）》等措施，着力构建全省服务贸易发展良好市场环境，促进服务贸易规模发展、结构优化、质量提升。
稳外贸稳外资促进更高水平对外开放党中央、国务院将优先发展服务贸易作为推动经济转型升级和高质量发展的重要举措。年，国务院在上海、海南等15个省市（区域）部署开展试点，年决定进一步深化试点，要求各试点地区深入探索适应服务贸易发展特点的体制机制、政策措施和开放路径，带动全国服务贸易创新发展。四年来，各试点地区和各有关部门积极探索、主动创新，试点建设取得了明显成效，多批实践性、制度性创新成果在全国复制推广，带动全国服务贸易发展质量进一步提升。其中落实技术先进型服务企业所得税优惠政策、创新出口信用保险服务、中小服务贸易企业知识产权质押融资等19项经验已在福建省细化落实并初见成效，其他经验也将结合福建省实际继续加以借鉴推广。
今年以来，新冠肺炎疫情全球爆发，世界经济严重衰退，国内国际形势更加复杂严峻，疫情对服务贸易带来前所未有的挑战，但同时也带来了数字化加快发展等新的机遇。国务院常务会议指出，要充分发挥服务贸易对稳外贸稳外资的作用，围绕拓宽开放领域、提升便利水平进行改革探索，促进更高水平对外开放。
为进一步贯彻京津冀协同发展、东北振兴、长三角一体化、西部大开发等国家区域发展战略，国家启动了新一轮试点的扩围。全面深化试点的总体目标是：服务贸易深层次改革全面推进、高水平开放有序推进、全方位创新更加深化、高质量发展步伐加快。本轮试点，是在前两轮基础上的“全面深化”。重点围绕推动服务贸易改革、开放、创新，提出三个方面8项试点任务、项具体举措。
按照商务部有关部署要求，福建积极推动厦门市立足区位优势，强化规划引领，突出产业特色，完善工作机制，优化营商环境，创造条件申报国家服务贸易创新发展试点城市。经过不懈努力，根据国务院8月2日《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，新一轮试点从原有的17个试点地区扩围至28个试点地区，包括新增厦门、大连、青岛、石家庄、长春、合肥、济南、昆明、乌鲁木齐等9个省会城市和计划单列市，并将贵安新区与贵阳、西咸新区与西安连片发展，两江新区扩围至重庆21个市辖区，进一步凸显了新时期服务贸易在国家区域发展战略中的作用。
更有力推动经济转型升级和高质量发展福建省商务厅有关负责人表示，下一步将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以新一轮试点为平台和突破口，全面推进服务贸易改革、开放、创新，更加有力地推动经济转型升级和高质量发展。
加快推进服务贸易创新发展试点工作。贯彻落实商务部出台的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，加强统筹谋划、协调督导和组织保障，推动厦门市认真修订和完善《服务贸易创新发展试点实施方案》，在改革管理体制、扩大对外开放、完善政策体系、健全促进机制、创新发展模式、优化监管制度等方面先行先试，认真研究借鉴其它服务贸易创新试点地区经验，结合本省实际研究新的促进服务贸易创新发展政策措施，引领全省深化服务贸易创新发展，为全国服务贸易创新发展探索路径。
深化“放改服”改革，扩大服务业对外开放。根据中央关于新形势下加强技术贸易工作的有关要求，落实普法责任制，切实履行管理职责，建立审批管理上报制度和重点企业联系制度，完善信息系统管理，推动与海关等部门的技术贸易联网核查。持续跟进国际货代业务实现“多证合一”联网核查，积极推进服务贸易相关业务入驻国际贸易“单一窗口”。认真学习借鉴先进地区经验，结合福建实际有序拓展开放领域，推动取消或放宽对服务贸易的限制措施；探索制度开放路径，在试点地区重点围绕新兴服务业开放进行压力测试。
推进产业功能区域建设。推动厦门、福州、平潭3个国家级服务外包示范城市进一步发挥引领作用，根据服务外包示范城市动态调整办法，认真完善促进体制机制，积极培育和建设一批主导产业突出、创新能力强的服务外包产业聚集区。充分发挥现代服务业和服务贸易集聚作用，托现有各类开发区和自由贸易试验区规划建设国家级“数字服务出口基地”“文化出口基地”等一批特色服务出口基地。加快服务出口数字化转型，培育数字服务出口新主体，积极推动数字服务行业扩大对外开放，将基地打造成福建省发展数字贸易的重要载体和数字服务出口的集聚区。
拓展服务贸易发展平台。用好进口博览会、上交会和服贸会等国际合作平台，支持企业参加境内外服务贸易展洽会，促进服务贸易洽谈，推动合作项目落地，进一步扩大文化出口、技术贸易，积极探索数字贸易、电子商务、会展等新兴服务贸易发展路径，推进数字服务、文化创意、金融服务等知识密集型领域服务出口。
▌本文来源：国际商报作者/苏洪民方平陈连荣
编辑/叶洁
校对/高若珊
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