欢迎大家 在经历了长期规划和试点后，混合所有制改革将在年进入“突破”阶段。刚刚闭幕的中央经济工作会议指出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
中国企业研究院首席研究员李锦认为，“突破口”意味着混合所有制改革将优先于国企改革的其他方面，率先拿出实际行动，重点完成国有资本与民间资本、社会资本、外资资本的混合。之所以突出混改，主要是因为其对形成国企市场化经营机制、促进产权多样化等具有“牵引作用”。
此前，发改委在月的新闻发布会上已宣布，在上述领域选择了七家企业或项目，开展第一批混合所有制改革试点。近期，对试点工作进行了多次专题研究，目前，正在组织审议批复试点方案。而国资委在9日召开会议传达中央经济工作会议精神时也再次强调，要继续推动中央企业兼并重组，在民航、电信、军工等领域推动混合所有制改革试点。
据了解，有望被列入第一批混合所有制改革试点的包括东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建(7.,.0,6.23%)、中船集团等央企。上证报记者注意到，多家央企近期密集召开会议传达中央经济工作会议精神时，均提出了有关混改工作的任务目标。
在石油领域混改方面，中石油集团20日召开全面深化改革领导小组第十五次会议，审议并原则通过了《集团公司市场化改革指导意见》和《集团公司混合所有制改革指导意见》。中国石油(7.,0.30,3.93%)党组书记、董事长王宜林指出，通过重组改制、合资合作等途径，目前集团公司混合所有制改革取得了一定成效，但与国有企业混合所有制改革目标要求还存在差距，所属企业在股权结构、治理结构及经营机制方面还有待优化完善。
中石油的《集团公司混合所有制改革指导意见》明确了集团公司混合所有制改革的基本思路、目标和原则，提出了分类推进、引入各类资本、完善公司治理等主要改革举措，对于优化资产结构和业务结构、完善经营机制、激发内在活力、放大国有资本功能、提高运营效率和效益等都具有重要意义。王宜林表示，集团公司混合所有制改革要按照不同业务单元进行分类指导，坚持突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益的原则。
中国船舶工业集团（中船集团）9日召开党组会，会议强调，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在混合所有制改革上迈出实质性步伐。此前，中船集团在今年0月的国资委研讨会上曾提出，将积极发展混合所有制，优先选择在纯民品、竞争性强的业务领域，引入各种所有制资本。具体包括：优化国有股权结构；积极利用资本市场配置资源，深入推进资产证券化工作，放大国有资本的杠杆效应，实现军民融合深度发展；还有规范混合所有制改革、骨干员工持股改革。
南方电网同样在9日召开党组扩大会议，南方电网党组书记、董事长李庆奎提出，要主动适应供给侧结构性改革的新形势、新要求，结合自身实际制订改革实施方案，抓好承接落实；深刻理解和把握明年经济工作的重点任务，坚定不移地落实好中央赋予的各项任务。
南方电网 中国核建在9日召开的党组会上亦传达了“要把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口”的精神。会议要求，中国核建作为军工央企，要全面深化改革，把坚持党的领导嵌入到完善公司治理结构、强化市场化运营机制、建立职业经理人队伍等各项改革发展工作中，努力在重点领域和关键环节取得实质性突破。
在李锦看来，国企混改或在销售端和新增板块率先实现，例如石油领域的加油站、电网的销售环节等。中央经济工作会议还强调了加强产权保护制度建设，也意味着允许、鼓励民营资本和其他非公资本参与国企混合所有制改革。
首批混改试点方案正组织审议4个已批复实施年2月22日0:0经济参考报
《经济参考报》记者2日获悉，中石油日前召开全面深化改革领导小组第十五次会议，会议审议并原则通过《集团公司市场化改革指导意见》《集团公司混合所有制改革指导意见》。
这是混改加速落地的一个缩影。据了解，国家发改委会同国资委等部门在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域选择了7家企业或项目，开展第一批混合所有制改革试点。目前，正在组织审议批复试点方案，其中4个已经批复实施。
作为占据中国石油工业绝大部分市场、资源、政策优势的“巨无霸”，中石油混改的呼声一直不断。直到年，中石油才真正动刀，审议批准了扩大辽河油田、吉林油田经营自主权试点建议方案和部分管道资产整合方案。之后20年又选定新疆作为销售和勘探开发试点区域，签订深化油气资源合资合作的框架协议，拿出部分区块与地方国有资本及民营资本合作开发。
据了解，《集团公司混合所有制改革指导意见》明确了集团公司混合所有制改革的基本思路、目标和原则，提出分类推进、引入各类资本、完善公司治理等主要改革举措，对于优化资产结构和业务结构、完善经营机制、激发内在活力、放大国有资本功能、提高运营效率和效益等都具有重要意义。集团公司混合所有制改革要按照不同业务单元进行分类指导，坚持突出主业、优化结构、搞活机制、提高效益原则。
本月召开的中央经济工作会议明确，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。此前，发改委已明确东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建(7.,.0,6.23%)、中国船舶(28.90,.94,7.8%)等中央企业列入第一批混改试点。
中国企业研究院首席研究员李锦表示，垄断领域的混改一直是难啃的硬骨头，该领域混改对整个混改乃至国企改革有着牵引作用，攻坚就在这两年。年将是混合所有制改革的落地之年，预计垄断领域有望最先在销售端和新增板块引入社会资本参股或合营。
中石油率先推混改意见油气改革将加速·-2-24:3:00 来源:第一财经日报(上海)
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（原标题：中石油率先推混改意见油气改革将加速）
石油领域两大改革加速进行。
第一财经记者从中石油 李锦著
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中国言实出版社年月出版 李锦
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