来了一周科技政策速览4月5日4月1

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新华社北京4月6日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日致信祝贺厦门大学建校00周年,向全体师生员工和海内外校友致以热烈的祝贺和诚挚的问候。

习近平在贺信中指出,厦门大学是一所具有光荣传统的大学。00年来,学校秉持爱国华侨领袖陈嘉庚先生的立校志向,形成了“爱国、革命、自强、科学”的优良校风,打造了鲜明的办学特色,培养了大批优秀人才,为国家富强、人民幸福和中华文化海外传播作出了积极贡献。

习近平强调,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程。希望厦门大学全面贯彻党的教育方针,切实落实立德树人根本任务,为党育人、为国育才,与时俱进建设世界一流大学,全面提升服务区域发展和国家战略能力,为增强中华民族凝聚力和向心力,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。(来源:新华社)

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中国教育网讯日前,国家发展改革委、商务部联合印发了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《意见》)。在“推动教育领域准入放宽和资源汇聚”部分,《意见》提出,鼓励高校在海南进行科研成果转化,支持国内知名高校在海南建立国际学院,鼓励海南大力发展职业教育。

《意见》提出,鼓励高校在海南进行科研成果转化。支持海南在陵水国际教育先行区、乐城先行区等重点开发区域设立高校生物医药、电子信息、计算机及大数据、人工智能、海洋科学等各类科研成果转化基地,鼓励高校科研人员按照国家有关规定在海南创业、兼职、开展科研成果转化。鼓励高校在保障正常运转和事业发展的前提下,参与符合国家战略的产业投资基金,通过转让许可、作价入股等方式,促进科研成果转化。

《意见》明确,支持国内知名高校在海南建立国际学院。支持国内知名高校在海南陵水国际教育先行区或三亚等具备较好办学条件的地区设立国际学院,服务“一带一路”建设。国际学院实行小规模办学,开展高质量本科教育,学科专业设置以基础科学和应用技术理工学科专业为主,中科院有关院所对口支持学院建设,鼓励创新方式与国际知名高校开展办学合作和学术交流。初期招生规模每年-人,招生以国际学生为主。国际学生主要接收“一带一路”沿线国家优秀高中毕业生和大学一年级学生申请,公平择优录取。教育部通过中国政府奖学金等方式对海南省有关高校高质量来华留学项目予以积极支持。中科院等有关单位会同海南省制定具体建设方案,按程序报批后实施。

《意见》提到,鼓励海南大力发展职业教育。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育。支持海南建设服务国家区域发展战略的职业技能公共实训基地。鼓励海南大力发展医疗、康养、文化演艺、文物修复和鉴定等领域职业教育,对仅实施职业技能培训的民办学校的设立、变更和终止审批以及技工学校设立审批,实行告知承诺管理。(来源:中国教育网)

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近日,人力资源社会保障部、财政部、科技部印发《关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确了“科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量,但不受总量限制,不纳入总量基数”具体的操作办法。

《通知》明确,职务科技成果转化后,科技成果完成单位按规定对完成、转化该项科技成果做出重要贡献人员给予的现金奖励,计入所在单位绩效工资总量,但不受核定的绩效工资总量限制,不作为人力资源社会保障、财政部门核定单位下一年度绩效工资总量的基数,不作为社会保险缴费基数。

《通知》明确,单位接受企业或其他社会组织委托取得的项目,其中属于科研人员在职务科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动的,单位可到当地科技部门进行技术合同登记,认定登记纳入科技成果转化范围的,可按照促进科技成果转化法和本《通知》规定执行。不属于职务科技成果转化的,从项目经费中提取的人员绩效支出,应在核定的绩效工资总量内分配,纳入单位绩效工资总量统一管理。(来源:人社部)

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4月7日,财政部、税务总局发布《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》(以下简称《公告》),《公告》显示,为进一步激励企业加大研发投入,支持科技创新,在企业研发费用税前加计扣除方面规定,制造业企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,自0年月日起,再按照实际发生额的00%在税前加计扣除;形成无形资产的,自0年月日起,按照无形资产成本的00%在税前摊销。

企业预缴申报当年第3季度(按季预缴)或9月份(按月预缴)企业所得税时,可以自行选择就当年上半年研发费用享受加计扣除优惠政策,采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”办理方式。

企业办理第3季度或9月份预缴申报时,未选择享受研发费用加计扣除优惠政策的,可在次年办理汇算清缴时统一享受。(来源:北京商报)

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4月9日,科技部、中央宣传部、中国科协对外发布了关于举办0年全国科技活动周的通知。0年全国科技活动周定于今年5月-8日举行,活动周的主题为“百年回望:中国共产党领导科技发展”。

据了解,0年全国科技活动周将重点展现四方面内容:

首先突出宣传党对科技全面领导和方向指引。重点宣传中国共产党百年历史中对科技事业改革与发展的英明决策和伟大壮举,突出展示党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央领导实施创新驱动发展战略取得的重大进展和突出成就,认真学习党指引科技事业发展的光辉历史,使广大科技工作者学史明理增信、牢记初心使命,坚定“沿着党的指引勇攀科学高峰”的信心和决心,使“科技自立自强”成为全民的自觉行动。

其次大力弘扬科学家精神。集中宣传科学家胸怀祖国、甘于奉献的高尚情怀,大力弘扬爱国精神和创新精神,积极讲述科技工作者追求真理、淡泊名利、勇攀高峰、敢为人先的创新故事,推动在全社会营造尊重人才、尊重创造的社会风尚,激发广大科技工作者爱国奉献、自立自强的使命感和责任感。

此外,举办青少年科技创新活动。落实习近平总书记关于激发青少年好奇心的重要指示,组织广大青少年感兴趣的科技实践活动,让大中小学生树立尊崇科学家的人生价值观,激发热衷科学探索的兴趣,树立良好的作风学风,培养青少年投身于科技自立自强的远大志向。活动周还要开展科技为民服务活动。落实党中央关于乡村振兴、高质量发展的战略部署,始终坚持以人民为中心的理念,面向基层群众开展各类科普活动和科技服务,通过开展科技扶贫、科技下乡、科普进社区、科普进校园等系列科普惠民活动,组织广大科技工作者和科普工作者,深入田间地头、厂矿企业、社区农村、中小学校开展形式多样的为民科普服务活动。(来源:科技部、深圳商报)

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4月7日,辽宁省科技厅、教育厅印发《辽宁省大学科技园管理办法(试行)》(以下简称《办法》),《办法》指出辽宁省大学科技园(以下简称“省级大学科技园”)是以具有一定科研优势特色的高等院校为依托,按照企业化管理、市场化运作、现代法人治理结构原则,将高等院校科教智力资源与市场优势创新资源紧密结合,推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新创业人才培养和开放协同发展,促进科技、教育、经济融通和军民融合的重要平台和科技服务机构。

省级大学科技园是全省科技创新体系的重要组成部分,是产学研合作的示范基地、高校师生创业的实践基地、战略性新兴产业的培育基地,也是促进融通创新的重要平台、构建科技创新创业孵化生态的重要阵地、培育经济发展新动能的重要载体。

大学科技园要发挥创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新创业人才培育和促进开放协同发展等功能,通过搭建创新网络与平台、完善技术转移服务体系和市场化机制、营造创新创业氛围、加强与各类创新主体交流合作等,集聚人才、技术、资本、信息等多元创新要素,完善多元化创业孵化服务,培育一批富有企业家精神的创新创业后备力量,促进科技成果工程化和成熟化,服务产业发展,推动产业转型升级,培育区域经济发展新动能。(来源:辽宁省科技厅)

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近日,新疆自治区科技厅起草并发布了《新疆维吾尔自治区科研诚信管理办法(试行)》(征求意见稿)。征求意见稿提出从事科技活动的各类企业、事业单位、社会组织等是科研诚信建设第一责任主体,负责建立健全本单位内部科研诚信体系,通过章程、内部规章制度等方式对本单位人员遵守科研诚信要求及责任追究作出明确规定或者约定;加强科研道德建设和科研诚信宣传,在参与科技计划项目、人才项目、入学入职、学历学位申请、职称晋升等重要节点强化科研诚信教育;将科研诚信工作纳入常态化管理,对违背科研诚信的行为进行调查处理。

建立健全学术论文等科研成果管理制度。科技计划管理部门、项目管理专业机构要加强对科技计划成果质量、效益、影响的评估。从事科学研究活动的企业、事业单位、社会组织等应加强科研成果管理,建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果检查和报告制度等成果管理制度,加强实验记录、实验数据等原始数据资料的统一管理、留存备查。学术论文等科研成果存在违背科研诚信要求情形的,应对相应责任人严肃处理并要求其采取撤回论文等措施,消除不良影响。(来源:新疆自治区科技厅)

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近日,广州市科学技术局发布《广州市推动高新技术企业高质量发展行动方案(0—03年)(征求意见稿)》(以下简称《行动方案》),明确了未来3年广州市高新技术企业的发展目标和主要任务。《行动方案》为市高新技术企业发展设立目标,要求到03年,全市高新技术企业超过0家,规模以上高新技术企业超过7家。

在企业创新能力上,《行动方案》要求年度研发投入亿元以上高新技术企业较00年实现倍增,高新技术企业设立高水平企业研究院30家以上;在国际竞争力方面,要求营收百亿元以上高新技术企业较00年实现倍增,境内外上市高新技术企业超00家。

《行动方案》要求加强培育认定工作,奖励资金最高可达00万元。当年度首次认定通过的高新技术企业,给予0万元奖励,重新认定通过的高新技术企业,给予0万元奖励。对首次纳入国民经济统计“四上”企业库的高新技术企业额外奖励0万元。为鼓励企业加大研发投入,对当年度认定的高新技术企业,研发费用在万元(含)到亿元(不含)之间的,额外奖励40万元;研发费用达到亿元(含)以上的,额外奖励70万元。(来源:金羊网)

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为推进实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,加强对科技创新人才的培养和支持,4月6日,上海市科学技术委员会特发布0年度“科技创新行动计划”优秀学术/技术带头人计划项目申报指南。

其中,“专题五、优秀技术带头人(技术转移)”计划培育一批具有丰富经验、具备创新能力,复合型、专业性的技术转移服务带头人,支持其带领团队创新成果转化机制与模式,开展专业化的技术转移服务。(来源:技术转移与技术经理人、秋凡科转)

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日前,青岛市科技局发布新版《青岛市科学技术奖励办法》征求意见稿。征求意见稿明确提出,市科学技术奖应当与我市重大战略需要和科技发展规划紧密结合,推动我市经济社会发展。其中,市自然科学奖应当注重前瞻性、理论性,市技术发明奖应当注重原创性、实用性,市科学技术进步奖应当注重创新性、效益性。

征求意见稿提出,市人民政府设立市科学技术奖,分为市科学技术最高奖、市自然科学奖、市技术发明奖、市科学技术进步奖和青岛市国际科学技术合作奖,每年度评审一次,用于奖励在我市科学技术进步活动中作出突出贡献的个人、组织,充分调动科学技术工作者的积极性和创造性,深入实施创新驱动发展战略。

征求意见稿还提出,市科学技术最高奖不分等级,每次授予人数不超过名,授予下列中国公民:在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有卓越建树的;在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中,创造了巨大经济效益或者社会效益或生态环境效益的;市自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律,做出重大科学发现的个人;市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、器件及其系统等重大技术发明的个人、组织;市科学技术进步奖授予完成和应用推广创新性科学技术成果,为推动科学技术进步和经济社会发展作出突出贡献的个人、组织。市自然科学奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖和三等奖3个等级,每年奖励总数不超过50项。(来源:搜狐网)

近日,天津市科技局市教委印发《天津市大学科技园建设三年行动计划(0—03年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》提出到03年,新建5家市级大学科技园,力争家获批国家级大学科技园。发挥大学科技园成果转化、创业孵化、集聚资源、培育人才和协同创新等核心功能,成为高校成果转化“首站”、区域创新创业“核心孵化园”和新兴产业“策源地”。

按照国家级、市级和培育级三个梯次,依托高校学科优势,结合所在区发展定位和产业布局,以“一校一园”、“一校多园”和“多校一园”等模式建设大学科技园。

支持鼓励高校选派符合条件的科研人员到大学科技园内企业挂职或合作开展科技创新项目,鼓励高校设置流动岗位,探索建立科研人员校企共建双聘机制。高校科研人员到企业兼职从事科技成果转化或在职创办企业,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、考核、奖励和社会保障等方面的权利。科研人员离岗创业期间,在3年内(期满尚未盈利的可延长3年)保留人事关系,工龄连续计算,档案工资正常晋升,社会保险(含职业年金)、住房公积金(含补充住房公积金)依法继续由人事关系所在单位缴纳,缴费基数按照离岗时的基数确定。在所创办企业获得的职称应作为其返回原单位后参加岗位竞聘、重新订立聘用合同的参考。设立创新创业课程,开展创新创业技能实践培训。大学生参加创新创业等活动可折算学分、计入学业成绩,支持在校学生保留学籍休学创业,鼓励建立弹性学制,允许大学生用创业成果申请学位论文答辩。鼓励高校设立创新创业课程,将双创教育课程纳入绩效考核指标体系。(来源:天津市科技局)

近日,江苏省科技厅印发《关于江苏省持续开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动的通知》,要求各地各单位要进一步统一思想,充分认识减轻科研人员负担激发科研人员创新活力的重要性,围绕推动改革和政策落地见效,坚持聚焦突出问题、自我革命,坚持解剖麻雀、集中治理,坚持小切口、大成效,紧扣主题、突出重点,细化措施、落实责任,加强协同、上下联动,持续深化减轻科研人员负担七项行动,合力推进激发科研人员创新活力四项新行动,切实提高广大科研人员的“获得感”。(来源:江苏省科技厅)

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近期,湖北省科技厅省财政厅印发《湖北省揭榜制科技项目和资金管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》明确指出项目聚焦省委、省政府提出的光芯屏端网、5G芯片、生物医药、现代农业等科技创新重点产业领域,面向国内外公开征集技术解决方案和重大创新成果,突破重点产业发展的国内空白、战略性、共性或公益性技术瓶颈,实现我省科技创新高质量发展。

项目分为技术攻关和成果转化两大类。技术攻关类主要由省内企业或其他相关组织提出技术需求,经省科技厅发榜后,由省内外符合条件且有研究开发能力的单位进行揭榜攻关。成果转化类主要由省内外拥有科技成果的单位提出转化需求,经省科技厅发榜后,由相关企业进行揭榜转化。(来源:湖北省科技厅)

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据美国《科学》杂志网站日前报道,美国总统拜登提议,在未来几年内为美国的科研机构投入亿美元,以重建美国基础设施、创造就业机会。其中亿美元专门用于资助“面向未来的研发和技术”;另外亿美元用于与研究相关的领域——从防治流行病到支持农村地区创新等。(来源:科技日报)

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越南河内市委颁发关于河内市加强科技发展与创新革新事业(0-05年阶段)的第07-CTr/TU号计划。据报道,该计划的综合目标是促进科技发展与实施创新革新,让其真正成为河内首都经济社会发展的冲力。把河内市建成全国头等革新创新与技术研究、转移与发展中心,进而成为东南亚地区在部分领域上的科技、创新革新中心。

该计划的具体目标是把河内市建成高科技中心,其中其科研实力以及科技研究、发明、转移与应用能力都领跑全国,力争数学、物理和医学基础研究能力都处于东南亚地区前列。同时力争在国际科学论文发表、知识产权形成与发展等领域领跑全国。塑造与发展河内品牌。

在促进与扶持企业实施革新创新并在改进技术、采用先进管理与管治系统及工具的基础上提高商品生产力及质量等方面上位居全国首位。完善创业与革新创新生态系统,力争05年领跑全国,年进入东盟前列,年进入亚洲前列。

该计划同时把目标锁定在于把河内市发展成为全国最大达到国际标准的信息技术人力资源培训与供应中心以及亚洲地区中软件中心之一。此外,基本上完成该市政治体系中各个机构数字化转型进程,完善电子政务建设、进而建设数字政府,继续建设智慧城市。

为了实现上述目标,河内市集中制定与完善相关体制、机制及政策,尤其是发展科学技术与促进革新创新的战略。该市将制定与采取配套财务措施,投资与有效使用各种资源来挖掘科技的潜力。此外,加大技术转移与应用力度,旨在提高河内首都经济的生产力、质量及竞争力。(来源:腾讯新闻)

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新浪科技讯北京时间4月9日晚间消息,据报道,谷歌正敦促美国总统拜登(JoeBiden)在科技和贸易方面与欧盟展开合作。

报道称,谷歌正在向白宫发出信号,表明大西洋两岸在科技和贸易政策上缺乏协调,正在损害双方的业务。

为此,谷歌全球政策和政府事务负责人卡兰·巴蒂亚(KaranBhatia)正敦促拜登政府接受欧盟委员会的邀请,组建一个“欧盟-美国贸易和技术理事会”(EU-U.S.TradeandTechnologyCouncil)。

巴蒂亚称:“美国和欧盟当前的‘跨大西洋’贸易协定,伤害了美国和欧洲经济,使大西洋两岸与跨大西洋贸易和投资相关的万个工作岗位面临风险。也让美国和欧盟更难应对新的全球技术挑战,更难与亚洲新兴经济体合作。”

巴蒂亚还表示,拜登政府应该选择参加拟议中的“贸易和技术理事会”,以避免在美国和欧洲之间的数据流动和数字平台监管方面,采取“单方面做法”。

分析人士称,谷歌将该问题直接诉诸拜登政府,表明该公司认为这是一个紧迫的商业问题。显然,企业讨厌世界各地相互冲突的规章制度所带来的低效率。(来源:新浪科技)

责任主编

杜宝贵(教授、博士生导师、东北大学文法学院副院长、东北大学公共政策研究院院长、教育部战略研究基地主任、科技部科技政策东北研究中心主任、辽宁省软科学研究会理事长)图文编辑

陈磊

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